市场经济本质上是信用经济,一切市场交易行为都是市场主体基于相互信任的共同选择。认证认可检验检测作为现代市场经济的一项基础性制度安排,具有“传递信任、服务发展”的本质属性和专业、诚信的鲜明特征,有助于解决信息不对称的难题。对建立市场信任机制,提高市场运行效率,降低市场交易成本,引导产业发展质量提升具有积极作用。
为揭示认证认可检验检测与经济社会发展质量、效益之间的联系,从认证认可检验检测视角观察经济社会发展趋势,展现我国省域经济发展的质量和效益,反映城市高质量发展的潜力,国家市场监管总局委托总局认证认可技术研究中心、总局发展研究中心研究构建了中国软联通发展指数和质量认证活跃度指数。
质量认证活跃度指数(简称CAI)与经济发展质量和效益正相关,以质量认证活跃程度反映经济社会的质量与效益状况;中国软联通发展指数(简称CSCI)与高质量发展的潜力正相关,用于反映不同城市高质量发展的潜力。指数的联合使用,可以把省域经济发展的质量效益与地市级以上城市的高质量发展潜力通过认证认可检验检测有效链接,综合、客观、有效地反映经济发展结构、效益及高质量发展潜力,起到经济社会高质量发展的“晴雨表”作用,为基于国家重大战略和区域经济发展的质量政策落地、地方经济转型及高质量发展等提供深入、系统的专业化分析,为省域及城市的高质量发展提供指标引导和精准服务。
首先来看2023年度CAI:从全国整体来看,CAI为71.70,较上年增长0.26,提示市场信用工具、质量管理工具、贸易便利化工具的作用进一步发挥,我国经济发展质量和效益态势较好;从结果比较看,31个省域CAI的最高值为94.57,最低值为61.93,反映出我国经济发展的质量和效益存在较大的不平衡;从省域具体看,浙江、江苏、广东、北京、上海CAI位于全国前5,7个沿海省CAI位于全国前10名,呈现了京津冀、长三角、粤港澳大湾区及沿海省域经济发展质量和效益的明显优势;从发展角度看,处于低分值区间的省域,由2022年的13个减少为8个,表明这些省域的经济发展质量和效益正逐步提升。
再来看2023年CSCI:从总体层面看,CSCI得分62.15,较2022年增长0.23,较2021年增长0.33,呈现平稳小幅增长趋势,提示我国地市级以上城市高质量发展潜力总体表现较好;从得分分布看,对全国297个地市级以上城市测算结果显示,CSCI最高值为92.03,最低为60.25。超过平均值的城市78个,占比26.26%,说明我国地市级以上城市高质量发展潜力差异较大;从省域对比看,本次发布的CSCI前100名城市中,城市数量排名前五的省域包括广东、山东、江苏、浙江、河北(安徽并列),与CAI指数排名有较好的相关性;从典型城市看,得分前30名的城市主要包括直辖市、省会城市、沿海外向型城市和产业较强的城市,这些城市有着良好的工业基础,或近年来战略性新兴产业发展迅速,对认证认可检验检测等生产性服务业需求旺盛,高质量发展潜力较大,新质生产力发展态势良好。
上述两个指数的发布,将为社会各界分析和观察经济社会发展提供新的工具,对提升地方经济发展的质量、效益和高质量发展潜力,丰富新质生产力工具,加快形成同我国综合国力和国际地位相匹配的认证认可检验检测体系起到积极的推动作用。